VODIČ ZA KOMUNALNOG REDARA

About the book VODIČ ZA KOMUNALNOG REDARA

Osposobljavanje komunalnog redarstva vitalna je potreba jedinica lokalne samouprave u RH. Nažalost, od donošenja Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi (1992. g.) o toj materiji nije organizirano posebno stručno savjetovanje ili tiskan vodič kao priručnik za osobe koje rade u komunalnom redarstvu, a to je nužno. Također, o komunalnom redarstvu nema dovoljno priloga u stručnim publikacijama. Izrada ovog vodiča (o čijoj će uporabljivosti najbolje kritički svjedočiti njegovi korisnici) u mnogočemu se temelji na dobroj praksi komunalnog redarstva Grada Zagreba i stoga njegovo korištenje zahtijeva, dakako, kreativnu prilagodbu lokalnim potrebama, a ne šablonsku imitaciju i recepciju. Jedinice lokalne samouprave (općine, gradovi) u Republici Hrvatskoj, nažalost, uopće nemaju zakonsko ovlaštenje za provođenje inspekcijskog nadzora. Ta činjenica mnogostruko limitira lokalne upravljačke strukture da promptno iskažu djelatan odnos glede relevantnih komunalnih, gospodarskih, ekoloških, graditeljskih, sanitarnih i drugih problema na svom području, a čije je rješavanje u djelokrugu inspekcija. U takvim okolnostima komunalno redarstvo de facto ima specifičnu i značajnu preventivno-poticajnu ulogu i zadaću, ali ne u smislu obavljanja nadzora koji nije u zakonskom djelokrugu, nego da brzo i cjelovito identificira razne nepravilnosti u lokalnom prostoru te o tome brzo i precizno izvijesti nadležne inspekcije kako vi one provele potrebne mjere i radnje iz svoga djelokruga. Iz tih razloga, tj. spoznaje o pravnoj uređenosti određenih pitanja i obveza u nadzoru, u ovom vodiču je priložen i širi popis zakona i drugih podzakonskih akata te objašnjenje nekih temeljnih pojmova. Dakle, komplementaran i partnerski odnos komunalnog redarstva s državnim inspekcijama (gospodarska, sanitarna, veterinarska, zaštite okoliš , vodoprivredna i sl.) obostrano je koristan u rješavanju problema koji su od neposrednoga i svakodnevnoga utjecaja na život i rad građana. Iako je karakter ovog materijala prezentiran u obliku vodiča, njegova temeljna nakana je opća potpora za rad komunalnog redarstva (nije službeni naputak), te u tome da potakne bržu recepciju dobre prakse i da stimulira stvaralačke ideje usmjerene unapređenju rada komunalnog redarstva. (Vojko Rešetar)